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  2. 讓更多科研成果走出“深閨”——省人大常委會審議促進科技成果轉化“一法一辦法”執法檢查報告

    湖南省科技廳 www.0979309.com 時間:2018年09月30日 【字體:
      

      湖南日報記者 劉文韜

      今年7月至8月,省人大常委會在全省范圍對《中華人民共和國促進科技成果轉化法》《湖南省實施〈中華人民共和國促進科技成果轉化法〉辦法》實施情況進行了檢查。9月29日下午,省十三屆人大常委會第六次會議分組審議了省人大常委會執法檢查組關于檢查“一法一辦法”實施情況的報告。

      “促進科技成果轉化,事關我省實施創新引領開放崛起戰略,實現高質量發展。”審議中,常委會組成人員認為,要進一步加強科研活動的應用性,充分發揮企業在成果轉化中的主體作用,完善成果轉化服務體系,使更多的科研成果走出“深閨”,與經濟對接,與市場共舞,成為我省經濟社會高質量發展的強勁引擎。

      高新技術產業去年實現增加值8120億元,一批重大創新成果相繼轉化應用

      總體水平逐步提升、制度體系逐步完善、企業在成果轉化中的作用逐步增強,轉化平臺建設持續推進……檢查報告認為,近5年來,全省各級政府把促進科技成果轉化作為實施省委創新引領開放崛起戰略的重要內容,積極采取措施貫徹落實“一法一辦法”,促進科技成果轉化工作取得了積極進展。

      與2012年相比,2017年,我省高新技術產業實現增加值8120億元,增長2.45倍;技術合同成交額突破200億元,增長近4倍;科技進步貢獻率由52.3%提升到55.9%;創新綜合實力由全國第15位上升至12位;專利綜合實力位居全國第7位;省級研發服務平臺總數增至589個,增長1.7倍。

      同時,我省一批重大創新成果相繼轉化應用,近5年共實施戰略性新興領域科技攻關與產業化項目270個、省科技重大專項54個,高速動車組永磁牽引系統、新型陶瓷基汽車剎車片關鍵技術、工業級3D打印技術、超大型塔式起重機關鍵技術等一批重大創新成果的成功轉化和運用,有力帶動了相關產業向價值鏈中高端躍升。

      破除科技與經濟“兩張皮”痼疾,促進科技成果轉化

      多名委員在審議時認為,如何將科研成果與產業發展和重大民生需求對接,從根源上破除科技與經濟“兩張皮”的痼疾,是科技成果轉化工作中需重點解決的問題。

      曾參與執法檢查的肖國安委員指出,當前一些科研院所、高校由于對科技成果的評定僅注重論文的數量,沒有成果轉化的要求,使得科研人員只注重科技成果的學術價值,而忽略其市場應用價值,以致科研成果與市場脫節,“只開花不結果”。因此,必須建立科技成果轉化考核機制,將科技成果轉化率和技術合同成交額作為對高校、科研院所考核評價的指標,并將科技成果轉化工作績效納入科技人員考評體系,實現教學和科研并重、學術研究成果與應用技術成果并重。

      “企業是科技和經濟緊密結合的重要力量,應該成為技術創新決策、研發投入、科研組織、成果轉化的主體。”毛鐵委員說,我省的實施辦法對企業引進、研發和成果轉化投入作了明確規定,但目前仍有相當一部分企業科研基礎薄弱,研發投入不足。同時,一些地方對企業開展科技成果轉化活動享受的稅收優惠政策執行不到位,也嚴重影響了企業研發的積極性。因此要創新財政科技資金投入機制,引導社會資本加大科技成果轉化投入。同時,加大對企業的扶持力度,加快落實指出企業研發財政獎補政策,鼓勵和支持企業落實投入主體責任,增加研發投入。

      服務體系對科技成果在各類創新主體與市場之間的流動和轉移發揮著重要的促進作用。但檢查報告指出,當前我省科技成果轉化管理服務體系建設還相對滯后,存在中介服務能力不強、技術交易市場不旺等問題。對此,蔣秋桃委員建議,要進一步完善成果轉化服務體系,通過前資助、后補助、政府購買服務等方式,大力培育、引進和發展科技成果轉化、人才交流等各類科技中介服務機構,加快促進科技成果轉化。


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