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  2. 強國訪談:科技扶貧 人才優先 創新驅動助力鄉村振興

    湖南省科技廳 www.0979309.com 時間:2018年10月23日 【字體:
      

      袁隆平(中國工程院院士)

      劉鐵兵(湖南省科技廳副巡視員)

      2018年10月

      主辦:科技部人才中心、人民網強國論壇

      協辦:湖南省科技廳、湖南省農科院

      時間: 2018-10-19 16:00:00

      地點: 湖南省農業科學院

      簡介: 近日,中國工程院院士、“雜交水稻之父”袁隆平,湖南省科技廳副巡視員劉鐵兵接受科技部人才中心和人民網的聯合專訪,暢談“水稻三夢”、水稻產量創新、如何發揮科技人才作用等話題,專訪由科技部人才中心部門副主任田曉冰主持,歡迎關注。

      訪談背景

      黨的十九大以來,習近平總書記多次提及鄉村振興戰略,并從人才支撐方面對推動這一重要戰略的落實提出具體要求。實施鄉村振興戰略,是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業全局出發、著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標作出的重大決策,是統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的重大戰略選擇,是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的新旗幟和總抓手。

      創新是引領發展的第一動力,是建設現代化經濟體系的戰略支撐。走好創新驅動鄉村振興發展道路,現階段核心是要堅持問題和目標導向,強化科技項目、創新基地、農業科技人才的統籌銜接,完善科技園區的產業扶持功能,發揮科技對精準扶貧的支撐作用,加快實施鄉村振興科技創新工程。近日,科技部人才中心與人民網赴湖南重點調研袁隆平雜交水稻團隊及相關領域人才工作,以及湖南省科技扶貧相關工作,以點帶面挖掘“創新驅動助力鄉村振興”典型經驗。

      訪談回放

      主持人

      感謝袁老接受我們采訪。我國雜交水稻產量現在總體來說在全世界還是第一是嗎?

      嘉賓袁隆平

      我們雜交稻產量是遙遙領先于世界水平的。我們的雜交稻全國種植面積有2億4千多萬畝,就是1700萬公頃,平均的單產每公頃在8噸以上,也就是說,畝產值550公斤以上,國際上水稻產量平均每公頃是3.9噸,我們是8噸。我們高產遙遙領先于全世界。我們云南個舊,連續三年每公頃產量在16噸,我跟馬達加斯加總統講了之后,他覺得是天文數字,認為了不起。馬達加斯加總統去年接見我的時候,水稻每公頃產量是17噸,今年是18噸,遙遙領先。

      在超級稻方面,最先提出的是日本,日本在上個世紀80年代就提出了要研究超級稻,它的指標是到公元2000年,產量達到每公頃12噸,也就是每畝800公斤,到現在還沒有實現。我們老早把它甩在后面了,我們不是12噸的問題,我們是15噸,現在16噸、17噸都達到了,今年向18噸沖刺。

      主持人

      您覺得目前的畝產量能夠領跑世界多少年?

      嘉賓袁隆平

      不斷地提高產量是永恒的主題,從理論上來講,水稻的產量,根據光能利用率,就是光合作用的利用,畝產可以達到1500多公斤,就是說每畝產量可以在22噸以上,我們現在離這個理論產量還有距離。

      主持人

      要實現真正的科技強國,離不開人才。您的團隊人才建設情況怎么樣?

      嘉賓袁隆平

      我培養了研究生、博士生大概20幾個,現在關門了,沒有精力去培養了。學生良莠不齊,有的表現好,有的表現一般。我們導師只是引導他,究竟能不能成才,要真正成為學術帶頭人,在科研上有什么建樹的話,還是要靠他自己奮斗,我只是引路人。

      主持人

      我們國家的玉米、大豆、石油進口量也非常的多,主要是在人工成本上比較高。那么,您覺得在未來怎么在產量和降低人工成本這兩方面齊下手,真正實現農業領域的科技強國呢?

      嘉賓袁隆平

      這是經濟上的問題。目前來講,水稻是最重要的糧食,但是要賺錢是不容易,很多水稻生產隊說是“高產的窮隊”,稻谷產量高了,價格不高了,一畝地產一千公斤,這不得了的,過去畝產1400公斤是勞模的產量,每公斤是2塊多錢,一畝地也就二千多塊錢,產量很高,經濟效益不高。湖南也是一個窮省,財政窮省,為什么?稻谷產量第一,多了之后經濟效益不高,但這又是最重要的東西,沒有飯吃是關系國計民生的問題。糧食價格不能提,它是各價之基,糧食價一提,其他東西就會通貨膨脹。例如海地這個國家糧食提價,政府垮了臺。但糧食價格又不能低,低了又傷農,高了,又會通貨膨脹,這是麻煩的事。我的建議是政府來補貼。政府用比較高的價格收購農民的糧食,平價供應市場。我們國家現在有這樣的財力。提高糧食收購價格,政府來收購,再用平價供應市場,這是最好的辦法。

      主持人

      這樣的話,未來中國水稻的經濟增長點和創新點主要在哪呢?

      嘉賓袁隆平

      原來我們國家人口眾多,人均耕地面積少,國家劃了一個紅線是18億畝,不能突破。那如何保持糧食安全?只有通過科技進步,努力提高單位面積產量。如果海水稻研究成功了,就有兩條途徑保持糧食安全。一是提高單位面積產量,再一個是擴大耕地面積。我們國家有十幾億畝鹽堿地,基本上是不毛之地,其中有2億畝可以種上水稻,鹽堿水稻。那就擴大了兩億畝耕地,哪怕擴大一億畝也不得了了。現在研究海水稻,就是為了擴大耕地面積,可以保證18億畝紅線不被突破。

      主持人

      謝謝袁院士!

     

     

      主持人

      科技創新為脫貧攻堅注入了哪些新動能呢?

      劉鐵兵

      脫貧攻堅是湖南也是中央的三大攻堅戰之一,湖南省科技廳高度重視科技創新對脫貧攻堅的支撐引導作用,這幾年在五個方面發揮科技創新的支撐引導力,助推脫貧攻堅,取得了非常明顯的成效。

      第一,發揮科技人才第一資源作用為脫貧攻堅提供智力保障,每年選派5000名科技特派員和近1000名“三區”科技人才分布到全省51個貧困縣,為貧困縣特色開展科技服務。創辦領辦農業企業273個,主辦各類科技培訓班1.2萬場次,培訓農民113.2萬多人。特別是今年我們和省委組織部聯合在全國獨創性地開展了科技扶貧專家服務團,這是一個突破,我們在全省51個縣都派了以科技副縣長任團長的科技扶貧專家服務團,目前51個扶貧專家團已經全部走進單位,并且發揮了很好的作用。今年6月24日,中央電視臺新聞聯播對湖南科技扶貧專家服務團做法進行了推介,介紹了湖南省科技扶貧由原來單兵作戰向團隊作戰整體轉換的新模式。

      第二,加強科技平臺,為脫貧攻堅提供平臺支撐。這是平臺建設。一個是加快國家園區建設。園區有兩塊,一個是國家級農業科技園區,一個是省級國家農業科技園區,我們這幾年加快了園區建設力度,目前建設11個國家級農業科技園區,26個省級國家農業科技園區。另外,星創天地是促進山區農民脫貧致富,提高農民智力和技能的一個很好的載體。目前來講,全省建有46家國家級星創天地,112家省級星創天地。另外,推進農業技術創新聯盟建設,農業也要講究集約化、規模化發展,特別是在貧困縣,為什么這么貧窮?很多原因就是分散經營,我們在貧困縣大力推進農業的技術創新戰略,全省組建了18家省級農業技術創新戰略聯盟。

      第三,加速使用技術成果的轉化,為貧困地區的扶貧產業發展提供支持。我們選擇了一批農業科技成果轉化縣進行試點,目前安排了15個縣進行試點,每個縣300萬,就是對有特色的產業,有特色的成果,進行轉化。同時,有針對性地對各個縣,比如湘西地區的茶葉和中藥材等等,開展專業的技術會診,轉移轉化適用技術成果。

      第四,圍繞扶貧產業鏈進行鏈條式的技術攻關,為貧困地區的扶貧產業發展提供技術支撐。這幾年,我們一個是重點開展了中藥材專項,因為我們知道湖南的貧困地區、貧困縣主要分布在羅霄山脈和武陵山脈這些地區,那里的中藥材非常豐富,所以我們審時度勢,專門開展了中藥材專項,連續每年支持2000萬,選擇適宜湖南的中藥材栽種,比如茯苓、三七等很多名貴中藥材,通過附加值的提升,特別是對栽培等技術進行優化,促進它的產業發展。大家知道湖南是一個產茶大省,茶葉是很有優勢的,但是茶葉品質不高,品牌不響,品種也要改良。還有油茶,油茶現在的技術問題就是采摘比較難。湖南在油茶產量和面積方面都是全國第一大省,但是油茶附加值不高,油茶的企業規模不大,采摘是很困難的,現在沒有機械化采摘,必須是人工進行采摘。還有楊梅,楊梅是一個季節性很強的食品,楊梅很好吃,但是保鮮期特別短,我們針對這一塊進行技術攻關。我們組織了專家對貧困縣特色農產品進行技術攻關,目前成效還是非常明顯的。

      第五,我們整合資源,為貧困地區提供項目和資金的保障。我們整合各個口的優勢資源,特別是包括中央引導地方資金,湖南省金額在全國是排在前面的,這里要特別感謝科技部,對湖南省非常關注。中央引導地方專項,我們70%都是用在脫貧攻堅,支持脫貧攻堅的扶貧產業的發展。去年是5000多萬,今年是5600萬,70%都是用于扶貧產業的發展。特別是從去年開始,對脫帽的縣有針對性地進行特色產業支持,每個脫帽的縣安排了100萬,雖然錢不多,但是用于引導它的特色產業發展。比如剛才說的那幾個摘帽的貧困縣,桂東縣玲瓏茶的產業發展、炎陵縣黃桃產業的發展,比如今年靖州的楊梅等等,18個縣,都已經慢慢到位。這就是從五個方面提供支撐。

      油茶在湖南產量、面積都是第一的,而且油茶的創新成果很多,國家級別在油茶方面有四個獎,湖南得了兩個。

      主持人

      湖南作為農業大省,如何發揮科技人才作用,為精準扶貧提供資源?

      劉鐵兵

      湖南確實是農業大省,還不是農業強省,湖南脫貧攻堅任務很重。因為湖南有個特殊的使命,習近平總書記在湖南湘西花垣縣十八洞村考察時首次提到精準扶貧的戰略思想。這幾年,我們省科技廳圍繞發揮科技人才是第一資源作用,為精準扶貧提供動能。人才是第一資源,怎么樣發揮好人才的作用,特別是發揮好人才對脫貧攻堅的支撐作用。我覺得是要很好的布局和思考。我們主要是這么幾個方面。

      第一,精準選人。把最合適的人選派到最適合的崗位上。人才很多,湖南本身科技人才很多,特別是不僅有省內的,還有省外的,這些人才每個人都有技能,每個人都是人才,特別是我們所說的技術人才,他的作用都是很大的,空間是無限的,但是能不能發揮作用,就看你能不能選最好的人用在最好的崗位上,這就是我們要思考的。我們第一個考慮的就是要選好人,選準人。選準人就是以市場為導向,供需對接,這么一個模式,模式上要創新。一個要思考的導向,要供需對接。它的扶貧產業需要、農民提升技能的需要,用人的這些縣的需要,這是需求方。供給方是什么?就是我們的高校,我們農大、林科大、農科院、林科院,我們就組織這一系列對接。

      第二,及時把握這些清單,每年征求。比如征求各個縣有哪些人才、哪些需要,又需要哪方面人才,每年都要發一次通知,征求一下用人需要。

      第三,選派模式上要不拘一格。不能說這是什么條件,那是什么條件,只要有這項技能,只要能解決貧困問題,都可以。不拘一格降人才。這是第一個方面,要精準選人。

      第二方面,精準用人。把人選到崗位上,保證人在合適的崗位上人盡其才,發揮好的作用。精準用人無非就是,第一,用人就要給他最大的權限,給他最能發揮的舞臺,農村是廣闊的天地,脫貧空間很大,我們要選派的專家,比如選派科技特派員或者“三區”人才,怎么樣發揮這個空間,我們有一個很好的模式,得到科技部、國務院扶貧辦的首肯,和省委組織部一同選派,賦予他一些權限,包括團長兼任科技副縣長,除了發揮技能以外,他有一定的平臺,能夠調動一些地方資源。第二,保障。要給他保障。比如他的生活保障、經費保障、項目支持等方面,包括我們在項目方面,對選派到下面的專家,無論是省派、市派、縣派,都有項目的支持,保障條件也是按照中央和省里面的要求,提供優惠的保障。既要能夠派下去,又能夠更好地發揮作用,就是發揮好他們的才能。

      第三方面,精準協同。精準協同就是發揮團隊的積極攻堅,特別是攻堅協同作用。過去我們選派特派員和“三區”人才就是單線,單兵作戰,扶貧方式也是單兵作戰,一個專家到一個扶貧縣,到一個扶貧村,往往是一個人去。這個人的作用是有的,但是是有限的。今年我們考慮到這一點,推出了科技扶貧專家服務團,這一做法得到中組部的高度肯定。今年3月29日我們召開了動員大會,給51個縣都派了專家服務團,這個專家服務團的特色是由過去的一個人一個村,變成一個縣一個團,我們省里面專門出了幾個文件,包括省委的一號文件和省政府三號文件都強調發揮科技專家服務團的作用,而且每個團都有經費保障。團長的選擇也是我們組織部和科技廳共同遴選的,根據每個縣的特色,選派年輕的科技人員擔任科技專家服務團的團長,而且還兼任科技副縣長。團長、團員就由縣長去把握,團員選哪些,縣長根據調研之后,根據當地產業發展需求,通過縣里面商量、討論,縣政府常務會、縣委常委會討論之后確定,他們才能發展,再確定選人。科技專家服務團今年是扶貧縣已經覆蓋了,而且我們想通過這幾年的努力,把科技專家服務團覆蓋到全省的每個縣推動鄉村振興,我們脫貧攻堅任務完成以后,現在正在實施的就是鄉村振興戰略,脫貧攻堅只是第一步,我們還要促進鄉村變得更加美麗,就是要實施鄉村振興計劃。我們團員要遍及全省123個縣市區,而且服務團的使命不僅僅是自己幫助解決技術問題,還要幫助培養農村的“田秀才”、“土專家”。在服務團撤走后,農村也不缺技術和人才。

      第四方面,精準施策。精準施策是為貧困地區脫貧攻堅尋找一條科學發展的道路。精準施策是什么意思呢?一是在產業上要真正發揮科技的作用,科技扶貧的作用主要體現在科技支撐產業發展。要根據每個縣的特色,因地制宜,科學制定脫貧攻堅的發展規劃,選擇適合他們發展的產業。我也走訪調研了很多縣,發現很多縣發展的產業是雷同的,但它們的氣候是不同的,適合發展的產業不能是雷同的,有的地方適合發展茶葉,有的地方適合發展水果,有的適合發展水產等等,我們也知道,全國各地通過特色產業發展脫貧的非常多,我們精準施策就是根據每個縣的情況,量身打造適合他們的產業,而且根據他們的產業,我們再組織專家,提供技術支撐和項目保障。

      精準施策現在最大的問題是人力流失的問題,脫貧縣在基層,到貧困縣一走,都是老人和小孩,包括我們走訪貧困戶,經常不在,這些人不在,還不是人才,人才更是流失。脫貧攻堅很中心、很核心的問題就是幫助當地農民“扶智”,這是最關鍵的。一個是“志氣”,一個是“智力”,我這里說的就是智力的問題,培訓是很重要的,我們要有針對性的培訓,培養更多的田專家、土秀才,這是我們脫貧攻堅的一項重要的任務。

      還有一個是精準服務。精準服務,一個是提供我們的服務載體,精準服務就是為科技人才提供支撐保障條件。一個是充分發揮這些后盾單位的作用,后盾單位就是娘家,包括我們工作隊長,包括科技特派員、科技扶貧專家團,把它作為我們人才的娘家,從人力、物力、財力方面支持,從情感上給予關懷。前不久科技服務團專家下去以后,要求每個后盾單位,要在情感上予以關懷,要去調研,要去實實在在的給他們關心,關懷他們成長,解決他們的后顧之憂,這是保障。同時在平臺方面,為他們發揮空間提供一些必要的平臺支撐和項目保障。包括我們開展的無論是園區建設,農業科技園也好、星創天地也好,都是向貧困地區傾斜。我們今年還有激勵機制,選拔下去的特派員、“三區”人才,特別是科技專家服務團,表現優異的要給予獎勵,省里面已經出了一些政策,要拿出一部分資金,獎勵為地方脫貧致富作出突出貢獻的優秀科技特派員、科技專家服務團團長。我們會建立一個考核機制,主要是在集體激勵上,激勵他們不僅僅是人下去了,而且智慧留下來了,把技能發揮出來了,為脫貧攻堅作出他們應有的貢獻。

      從目前來看,這些派下去的科技人才,無論是團長還是隊員,科特派還是“三區”人才,都很好地發揮了作用。前不久,省長下去隨機抽樣一下,走訪了幾個村,老百姓對選派到村的科技特派員都贊不絕口,就是解決了具體的實際問題。我們科技廳也走訪了一些貧困戶,他們對科技特派員的反映都覺得很好,我們的目標就是科技特派員每個村都要全覆蓋,不只一個村,包括整個產業的技術咨詢、培訓等等。

      主持人

      目前效果怎么樣?

      劉鐵兵

      非常好。我剛才說了我們的人才,比如說5000名科技特派員,近1000名“三區”人才,還有51個專家服務團的團長,特派員的計劃實施有十幾年了,效果還是非常明顯的。有一組數字,科技特派員創辦科技企業273個,培訓人才113.2萬人次,為老百姓解決了很多技術問題。

      特別是今年科技扶貧專家服務團非常受歡迎,每到一個縣,51個貧困縣實行了全覆蓋,每個團長都非常敬業,而且團員們做得很好。

      主持人

      謝謝劉廳長接受我們專訪!


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