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  2. 科研院所:“下海”弄潮抖風流

    湖南省科技廳 www.0979309.com 時間:2018年10月15日 【字體:
      

      湖南日報記者 黃利飛

      三湘桂花香,秋意漸漸濃。

      10月初,記者來到株洲田心茅塘坳。當年的茅草、池塘、山坳,已不見蹤影,中車株洲電力機車研究所有限公司的國家級工程研究中心、總部大樓、生產廠房,鱗次櫛比,煞是氣派。

      長沙望城區中聯重科麓谷工業園,20多年前用扳手、榔頭、螺絲刀在簡陋車間里敲敲打打的場景,已一去不復返;取而代之的是流水線生產、智能化制造。

      坐落在長沙市芙蓉區解放東路的湖南省建筑科學研究院,一張張由遠及近的照片陳列,將研究院轉企改制波瀾壯闊的歷程,生動呈現,令人感慨萬千。

      ……

      我省科技體制改革,隨著科研院所轉企改制而開啟。湖南省屬及中央駐湘科研院所轉企改制,從事業單位到市場經營主體,實現了體制機制嬗變;從“跟跑”到“領跑”,完成了技術創新升級。這些科研院所“下海”搏擊市場,攻堅克難,逐漸成長為行業“領頭羊”,成為全省經濟增長的重要引擎。

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      自斷“皇糧” 自負盈虧

      中聯重科成全國科研院所轉企改制成功典范

      9月28日,是中聯重科的“生日”。

      1992年的這一天,時任建設部長沙建設機械研究院(以下簡稱“長沙建機院”)副院長的詹純新,借款50萬元,組建中聯建設機械產業公司。

      2018年的這一天,中聯重科以“科技智造未來”為主題,召開了公司第四屆科技創新大會。工程機械館大屏幕上,一大批世界標志性產品,震撼襲來:

      全球起重能力最大2000噸的全地面起重機、全球最長的101米碳纖維臂架混凝土泵車、全球最高的登高平臺消防車……

      它們的誕生和應用,顛覆了全球對中國制造的認知。

      “20多年前創辦企業時,沒想到會把企業做到今天這個模樣。”中聯重科副總裁孫昌軍說,建企之初,主創人員的想法很樸素簡單:“賺錢,不再受窮,出趟門能坐的士,來客人能上館子。”

      這些想法放在當時,已是夠“奢侈”了。

      那時,長沙建機院日子“緊巴”得很:600多人的院所,財政撥款僅200多萬元;事業費逐年削減,院里幾乎沒有經濟來源;科技人員甚至會為幾塊錢的補貼,爭得臉紅脖子粗。

      那時,距1985年開始全面實施科技體制改革已有7年。長沙建機院是第一批改制院所,卻主要以賣圖紙維持生計。

      作為國內唯一集建設機械科研開發和行業技術歸口于一體的應用型研究院,長沙建機院舉步維艱;詹純新以“捧著金飯碗沒飯吃”來形容其窘境。

      為扭轉困局,中聯重科破土而生。

      “國家‘斷奶’,科研院所生存之道在何方?大家都在找樣本,但無‘本’可循。”孫昌軍說,“只能試水過河,一小步一小步往前走。”

      基于成套技術優勢,中聯重科瞄準了混凝土輸送泵車的研發和市場開拓。

      1993年,首臺混凝土泵車成功下線。

      新產品面世即大獲市場青睞,當年,中聯重科盈利300萬元。

      20世紀90年代初,國家基建工程、房地產事業方興未艾,以三一重工為代表的民營企業大舉介入工程機械行業。

      民營企業因機制靈活而衍生出強大競爭力,讓中聯重科感受到了極大壓力。“決策流程太長,對市場反應慢。”孫昌軍說,要將院辦企業轉變為現代化企業,中聯重科股份制改造、上市,不得不提上議事日程。

      2000年10月,中聯重科成功登陸深交所。

      這一年,全國科研機構改制進入“攻堅年”。“脫胎換骨”的中聯重科,已躋身改革前列。

      隨后,中聯重科在資本市場縱橫馳騁,完成了一系列漂亮的并購重組,企業實力迅速壯大。

      經過中央企業地方化、大股東整體改制等改革,中聯重科也由一個國有獨資公司,演變為湖南省國資委、管理團隊和骨干員工、戰略投資者等股東共同持股的公眾公司。

      孫昌軍坦言,改革過程艱辛,但改革成果有目共睹,中聯重科已經成長為一家全球領先的高端裝備制造企業。

      產品線,1993年只有混凝土泵車;如今,主導產品覆蓋9大類別、800多個品種。

      生產方式,以前作坊式生產;如今,現代化制造基地遍布全球各地。

      企業資產凈值,改革轉制之始僅2600萬元,2017年373.2億元,增長1434倍。

      2

      轉企改制 面上推進

      全省科研院所“破蛹化蝶” 活力迸發

      1999年12月,中聯重科進入上市關鍵階段,全公司上下奔波忙碌不已。

      而每天出入天心區席草田巷一棟兩層辦公樓的湖南省建筑科學研究院(以下簡稱“湖南省建科院”,2013年搬遷至芙蓉區解放東路新辦公大樓)職工,卻自由散漫,整天無所事事。

      “1999年底的湖南省建科院,還屬于差額撥款的事業單位,職工等、靠、要思想嚴重。院凈資產僅248萬元,還欠職工70多萬元,已經發不出工資。”湖南省建科院院長戴勇軍回憶。

      彼時,長沙建機院、中車株洲所等中央駐湘科研院所的改革,如火如荼,聲名遠播。

      湖南省建科院內,以戴勇軍為代表的一批有志青年,躁動不安又滿懷期待。“國家科技體制改革已經搞了十幾年,省內又有了中央院所改制的成功案例,該輪到我們了。”

      當年12月11日,湖南省政府下發《湖南省深化省屬技術開發類科研機構體制改革的實施意見》。

      一紙公文,掀開了24家湖南省屬技術開發類科研院所轉企改制大幕。

      戴勇軍說,改革文件一下,業界反應不小。“有人害怕改革,擔心丟了‘鐵飯碗’、沒了事業身份;但大多數人支持,尤其是技術骨干滿心歡喜,放手一搏還可能闖出一條活路。”

      改革需以鐵腕攻堅。湖南省建科院做的第一件事,便是把長期不來上班的多名職工辭退。

      根據改制方案,湖南省建科院轉制為科技型企業,逐步向“建科”技術企業集團發展;

      湖南省農業科學院發起成立隆平高科;

      湖南省化工研究院整體轉制成海利集團;

      湖南省冶金材料研究所轉身成湖南省冶金材料研究院有限責任公司……

      24家省屬技術開發類科研院所,有21家轉制為國有企業。

      “下海”后的科研院所會不會被市場的洶涌波濤淹沒?

      “不會!”

      事實給出了答案。

      戴勇軍將湖南省建科院轉制前后做了一番對比:原先事業體制下,“等、靠、要”,現在到市場“找飯吃”;過去是“鐵飯碗”,現在是“今天工作不努力,明天就要努力找工作”;過去比勞動時間、比吃苦耐勞,現在比工作效能、比創新精神……

      2017年,建科院總資產達1.27億元,是1999年的50倍;年產值近3.66億元,是1999的124倍;營業收入達2.23億元,職工收入大幅提升,國有資產快速增值。

      通過對勞動人事、收入分配、管理體制等大刀闊斧地改革,隆平高科坐上了全國種業企業綜合實力的“頭把交椅”;海利集團2016年實現總產值16.7億元,競爭力居全國農藥制造業前列。

      湖南省屬及中央在湘科研院所轉制企業在工程機械、軌道交通、航空航天、新能源等領域大顯身手。

      省科技廳提供的數據顯示,近5年來,轉制企業高新技術產品產值年均增速達35%以上,專利申請和授權量年均增速超過40%,累計制定國家標準150個,研發形成重點新產品1600個。

      3

      “上山”攻技術 “下海”搏市場

      “自主創新長株潭現象”令人矚目

      2014年12月,長株潭國家自主創新示范區獲批成立。

      科技體制改革先行先試、積極促進科研院所轉企改制,是示范區建設核心目標之一。

      長株潭地區共有72家科研院所,其中包括20家中央駐湘單位。

      1992年以來,長株潭把握先機,一大批科研院所轉制成長為高新技術企業。

      截至目前,已有39家技術開發類科研院所轉制為企業;31家公益類科研事業單位,建立現代院所管理制度;2家合并到高校。

      轉制企業成為長株潭國家自主創新示范區建設的中堅力量,成為全省經濟增長重要引擎。

      2018年9月中旬,在第12屆柏林國際軌道交通技術展上,裝載新一代混合動力牽引系統的新型混合動力調車機車驚艷亮相。

      該車由中車株洲所控股的株洲中車時代電氣股份有限公司等企業共同設計,為德國鐵路股份公司量身定做,是新一代綠色、環保、高效、智能新型調車機車的代表。

      這是中車株洲所科技成果快速實現商品化、產業化和國際化的一個縮影。

      “轉制改革打破了院所產業‘無米下鍋’或‘小富即安’的局面,加速了科技成果的轉化和產業化。”省科技廳長株潭國家自主創新示范區協調推進處相關負責人稱,轉制后,院所既是科技開發的主體,也是轉化應用的主體,科技開發和產業化一體化發展,成果轉化的效率大大提高。

      中車株洲所轉制時,確定了“穩定一頭”保科研、“放活一片”辦產業的思路。

      “鯰魚效應”不期而至。

      一方面,中車株洲所科研實力迅速壯大,一系列高科技成果紛紛面世。僅1992至1995年,就取得重大科技成果56項。IGBT牽引變流器等關鍵部件研制取得重大突破,奠定了其在軌道交通電傳動技術領域的領先地位。

      與此同時,以市場為導向,中車株洲所大多數科研成果,變身為“和諧型”電力、內燃機車,馳騁在祖國大江南北,并迅速攻占國際市場。

      中車株洲所董事長、黨委書記李東林表示,曾經偏居一隅的電力機車研究所,如今成長為經濟規模超過300億、產業遍布海內外的高科技企業集團,持續改革是獲取核心競爭力和持久成長力的最大“紅利”。

      超級雜交稻、超級計算機、高速鐵路等一張張亮麗中國名片,背后都銘刻了長株潭科研院所轉企改制的印跡。

      2012年,“湖南長株潭自主創新”被列為1號參政議政重點調研課題。“自主創新長株潭現象”首次進入公眾視線。

      轉企改革的浪潮中,我省科研院所在市場風雨中搏擊,于長空里翱翔,轉出一個活力迸射的新世界。

      科研院所轉企改制大事記

      1985年 中共中央頒發《關于科學技術體制改革的決定》,科技體制改革大幕全面拉開。

      1992年 以長沙建機院為代表的中央駐湘科研院所,率先啟動科研院所轉企改制。

      1995年 中共中央頒發《關于加速科學技術進步的決定》,確立了科教興國戰略。

      1999年 湖南省政府下發《湖南省深化省屬技術開發類科研機構體制改革的實施意見》,我省省屬科研院所轉企改制全面展開。

      2000年 中聯重科在深交所上市,初步實現股權多元化;后隆平高科、時代新材等脫胎于科研院所的企業先后登陸資本市場。

      2006年 湖南省政府下發《關于深化省屬轉制科研機構產權制度改革的實施意見》,旨在推進轉制科研機構建立現代企業制度。

      2012年 中共中央頒發《關于深化科技體制改革加快國家創新體系建設的意見》,科技體制改革轉入全面推進國家創新體系建設的新階段。

      2014年 國務院批復長株潭建設國家自主創新示范區,長株潭成為科研院所轉制改革和體制創新的先行區。

      2016年 中共中央頒發《國家創新驅動發展戰略綱要》,強調科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐,標志著我國科技體制改革進入新的發展階段。


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